Korzystne dla rozpoczynających działalność gospodarczą rozwiązania wprowadziła Ustawa z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw. Ustawa została już podpisana przez Prezydenta RP i czeka na publikację.

Ustawa wprowadza znaczne preferencje dla przedsiębiorców - ale tylko debiutantów i przedsiębiorców, którzy od dłuższego czasu już działalności nie prowadzą. W okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności minimalna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wyniesie 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia (obecnie jest to 254,70 zł).

Z ulgi nie będą mogły skorzystać osoby, które:

1. prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą,
2. wykonują działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej.

Ustawa z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw ukazała się 9.08.2005 r. Wejdzie w życie po upływie 14 dni od daty publikacji, tzn. 24.08.2005 r.

Przepisy art. 4 ustawy zmieniającej stanowią, iż ulga skierowana do rozpoczynających działalność ma zastosowanie w przypadku osób, które rozpoczęły wykonywanie działalności gospodarczej po dniu wejścia w życie ustawy - czyli 25.08.2005 r. i później.

Ani ustawa zmieniająca, ani ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych nie określa, co stanowi faktyczne rozpoczęcie działalności gospodarczej. ZUS nie udostępnił jeszcze oficjalnego stanowiska, które jednak prędzej czy później powinno się pojawić.

Osobom, które nie rozpoczęły jeszcze faktycznego wykonywania działalności, mimo rejestracji i podania daty rozpoczęcia wcześniejszej od 25.08.2005 r. można polecić zmianę we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej w punkcie dotyczącym daty rozpoczęcia wykonywania działalności. Wiąże się to z koniecznością wydatku 50 zł, ale daje pewność, że korzystanie z ulgi nie zostanie zakwestionowane.

Należy pamiętać jednak o zapisie art. 7d Ustawy z dnia 19 listopada 1999r. - Prawo działalności gospodarczej (mimo istnienia nowej ustawy regulującej podejmowanie działalności gospodarczej przepisy poprzedniej w części dotyczącej rejestracji działalności obowiązują do 31.12.2006 r.).